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省再担保公司健全政府性融资担保体系,助力小微企业和“三农”发展

  2019年,福建省再担保公司以国办发〔2019〕6号、闽财金〔2019〕20号、闽金融办〔2019〕10号等政策精神为指引,聚焦“小微”和“三农”,在主管部门支持下,凝心聚力、攻坚克难,不断完善再担保业务模式,实现与国家融资担保基金的合作落地,大力推进“国家融资担保基金—省级再担保机构—辖内融资担保机构”三级体系的构建,完善“银担合作”分险机制,发挥行业龙头作用,实现更广、更深的业务覆盖,政策性再担保业务新增规模较上年度翻一番,再担保放大倍数达3倍以上,提前完成2020年赶超计划,再担保政策效益初显。

  一新增再担保业务规模突破47亿元。2019年,省再担保公司多措并举,通过提高再担保分险比例至40%,免收再保费,扩大再担保承保范围,首次将小微企业主(含个体工商户)的个人经营性借款担保业务列入支持范围等,提高担保机构合作意愿,扩大业务规模与覆盖。1-12月政府性融资担保机构合作达48家,其中县区级机构由上年度不到10家增加到近30家。全年新增政策性再担保业务规模达47.40亿元,较上年度翻一番,再担保放大倍数达到3倍以上,业务遍及全省9地市及平潭综合实验区。除厦门地区外,全省2019年度符合政策条件1000万元以下的新增融资担保业务中的90%已得到再担保覆盖支持。

  二支小支农,业务笔数超4800笔。2019年,省再担保公司着力贯彻落实国办发〔2019〕6号和闽财金〔2019〕20号文件关于支小支农的政策要求,在年度新增再担保业务中,支小支农类再担保业务占比达95%,单户担保金额500万元以下的项目金额占比接近70%,提前完成国办发〔2019〕6号要求的支小支农业务结构。全年为超过4800笔小微企业和“三农”融资担保业务提供了再担保服务,较上年度增长近200%,再担保对小微和“三农”等普惠金融领域的支持作用进一步凸显。

  三、体系“银担分险”机制逐步建立借助与国家融资担保基金的合作契机,推动“总对总”模式下“银担合作”机制的建立,2019年与兴业银行、厦门国际银行、福建海峡银行、厦门银行、泉州银行5家省内注册法人银行金融机构及中国银行福建省分行、交通银行福建省分行、邮储银行福建省分行、光大银行福州分行、浦发银行福州分行5家银行分支机构签署了战略合作协议,在共担小微融资担保业务风险、优惠贷款利率、减免服务收费、降低担保机构费率和保证金等方面达成共识。2019年,“银担分险”类再担保业务占全年新增业务规模的37.26%,在国家融资担保基金合作体系中尚属中上游。

  四、累计拨付超6000万元补偿款,分险功能进一步显现。截止2019年12月末,通过政策性再担保业务,省再担保公司分别以自有资金和小微企业信用担保代偿补偿专项资金,向6家政府性融资担保机构的45笔担保代偿项目拨付分险补偿款合计6453.68万元,其中自有资金补偿金额达5998.08万元,占比达92.94%,有效分散了担保机构分险,缓解其流动性,发挥了行业“稳定器”作用。

  五提供再担保增值服务,规范、引领行业健康发展。2019年,省再担保公司继续发挥行业龙头作用,积极优化省内行业政策环境,配合主管部门,参与制定并推动出台了《关于有效发挥政府性融资担保作用切实支持小微企业和“三农”发展的实施意见》、《福建省政府性融资担保机构经营指标评价及尽职免责暂行管理办法》、《2019年我省政府性融资担保机构经营指标目标值》等行业扶持政策及考核评价标准,落实了政府性融资担保机构保费奖补、代偿补偿支持等优惠政策,建立了尽职免责机制与考核指标体系。同时积极走访调研各地市金融局和政府性融资担保机构,为新设机构提供政策解读以及法律法规、业务拓展、风险管控等方面的指导交流,为融资担保机构搭建交流平台,承办全省政府性融资担保机构经验交流会等。为行业的持续、健康、规范发展营造了更优良的政策环境,创建了更顺畅的沟通渠道。

  继往开来,砥砺前行。新的一年,国家对行业的顶层设计和指导政策将进一步明朗,国家融资担保基金的合作带动效应会逐步显现,我省的保费奖补、代偿补偿配套政策效益也将进一步得到发挥。福建省再担保公司会继续坚持政策性定位,坚守再担保主业,进一步调整优化业务结构,在“挖潜增量”上做文章,着力扩大业务规模,提升信用放大倍数,通过业务覆盖加速全省政策性融资担保体系建设,以“三级辐射、层层分险”的体系架构,把中央和省里对小微、“三农”融资的优惠政策传导到基层,为实现我省经济高质量发展做出贡献。

 

 

 

 

 

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